Kommunalt tilskudd til private barnehager: slik beregnes det, og dette må du rapportere

Kort fortalt: ett regelverk i 2026, et nytt fra 2027

Tilskuddet til private barnehager står i barnehageloven og i en egen forskrift. I 2026 gjelder fortsatt forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager (FOR-2015-10-09-1166). Den oppheves med virkning fra 31. desember 2026.

Kunnskapsdepartementet fastsatte 23. mars 2026 en ny forskrift om finansiering av private barnehager (FOR-2026-03-23-454). Den kalles finansieringsforskriften og gjelder fra og med tilskuddsåret 2027. Denne guiden forklarer først og fremst de nye reglene, fordi det er dem dere planlegger etter nå.

Slik er det i 2026

Etter de gamle reglene får barnehagen driftstilskudd per heltidsplass. Barn under tre år vektes også her 1,8 ganger høyere enn barn over tre år. I tillegg kommer et pensjonspåslag på 10 prosent og et administrasjonspåslag på 4,3 prosent. Kapitaltilskuddet varierer etter når barnehagen ble godkjent. Kommunen skal vedta satsene innen 31. oktober året før tilskuddsåret.

Mye av tankegangen er altså den samme i 2027. Det som endres mest, er navnene på delene, eiendomstilskuddet og måten pensjon beregnes på.

Slik er tilskuddet bygget opp fra 2027

Tilskuddet består av flere deler. Kommunen fastsetter noen satser selv i lokal forskrift. Andre satser fastsettes nasjonalt.

Grunntilskudd

Grunntilskuddet erstatter det som før het driftstilskudd. Det beregnes per heltidsplass ut fra kostnadene i kommunens egne barnehager. Kommunen fastsetter én sats for barn over tre år og én for barn under tre år. Etter § 1 skal barn under tre år vektes 1,8 ganger høyere enn barn over tre år.

Foreldrebetalingen i kommunale barnehager trekkes fra beregningsgrunnlaget. Kommunen kan også gi ekstra grunntilskudd, for eksempel når den holder egne satsinger utenfor grunnlaget.

Administrasjonspåslag

Barnehagen får et påslag for administrasjon på 4,7 prosent av det samlede grunntilskuddet.

Eiendomstilskudd

Eiendomstilskuddet erstatter kapitaltilskuddet. Før varierte kapitaltilskuddet etter når barnehagen ble godkjent. Nå blir det én nasjonal sats per heltidsplass. Satsen tar utgangspunkt i dagens nivå på kapitaltilskuddet og justeres hvert år med kommunal deflator.

Pensjonstilskudd

Pensjonspåslaget blir et eget pensjonstilskudd. Det regnes ut fra antall årsverk, lønn per årsverk og en prosentsats, pluss arbeidsgiveravgift. Kommunen velger 5, 8 eller 11 prosent ut fra pensjonsvilkårene i barnehagen. Barnehager med svært høye pensjonskostnader kan søke om mer.

Overgangsordningen de tre første årene

Noen barnehager kan få mindre tilskudd med de nye reglene. Derfor finnes en overgangsordning. Samlet tilskudd per heltidsplass kan maksimalt gå ned med 5 prosent det første året, 8 prosent det andre og 10 prosent det tredje.

Sammenligningen gjøres mot det samlede tilskuddet barnehagen fikk for 2025. Beløpet justeres med kommunal deflator. Ta vare på tilskuddsvedtaket for 2025, så kan dere kontrollere beregningen.

Telling og rapportering per 15. desember

Etter finansieringsforskriften § 5 skal private barnehager hvert år rapportere antall barn, barnas alder og oppholdstid per 15. desember. Dere rapporterer også årsverk som barnehagen har pensjonsforpliktelser for. Rapporteringen skjer i Basil, Utdanningsdirektoratets system for barnehagestatistikk.

For årsmeldingen 2026 åpner Basil 1. desember 2026 og stenger 31. januar 2027. Tallene per 15. desember danner grunnlaget for tilskuddet året etter.

Kommunen kan kreve flere telletidspunkter

Det nye regelverket åpner for at kommunen i forskrift kan kreve rapportering flere ganger i tilskuddsåret. Kommunen må i så fall vedta dette før tilskuddsåret begynner. Sjekk derfor den lokale forskriften i din kommune for 2027.

Store endringer i barnetall eller årsverk skal dere melde fra om uansett. Da skal kommunen beregne tilskuddet på nytt.

Barn som fyller tre år

Et barn som fyller tre år i tilskuddsåret og rapporteres i årets sju første måneder, gir sats for småbarnsplass. Rapporteres barnet i de fem siste månedene, gir det sats for storbarnsplass resten av året.

Dette må du som styrer dokumentere

Tilskuddet hviler på tallene dere rapporterer. Feil tall kan gi feil tilskudd, og kommunen kan kreve tilbake penger som er utbetalt på grunn av feil fra barnehagen.

• Barnets alder: fødselsdato for hvert barn, slik at dere vet hvem som er under og over tre år.
• Oppholdstid: avtalt ukentlig oppholdstid for hvert barn, slik den står i avtalen med foreldrene.
• Endringer: dato når barn begynner, slutter eller endrer oppholdstid.
• Årsverk: årsverk med pensjonsforpliktelser og samlet pensjonsgivende lønn.
• Regnskap: et barnehageregnskap som ligger til grunn for det dere rapporterer i Basil.

En digital oversikt over barn og oppholdstid gjør det enklere å telle riktig. Den bør vise status på en bestemt dato, ikke bare i dag.

Regneeksempel med tenkte satser

Eksempelet under viser hvordan delene henger sammen. Alle satsene er tenkte tall og ikke satser for noen kommune. Pensjonstilskuddet er holdt utenfor, fordi det avhenger av lønn og pensjonsordning i hver barnehage.

Legg merke til at satsen for små barn er 1,8 ganger satsen for store barn i eksempelet. Det er slik forholdet skal være etter forskriften.

Viktige datoer

• Før tilskuddsåret: Kommunen vedtar satsene i lokal forskrift. For tilskuddsåret 2027 er fristen 30. november 2026.
• Hvert kvartal: Kommunen betaler tilskudd forskuddsvis inntil endelig vedtak er fattet.
• 15. desember: Telledato for barn, alder, oppholdstid og årsverk.
• 15. desember året før tilskuddsåret: Frist for å opplyse om forhold som kan gi rett til ekstra grunntilskudd.

Er dere uenige i et vedtak, kan dere klage. Statsforvalteren er klageinstans for flere av vedtakene etter forskriften.

Sjekkliste

• Finn kommunens lokale forskrift om satser for 2027.
• Sjekk om kommunen krever rapportering flere ganger i året.
• Kontroller fødselsdato og avtalt oppholdstid for alle barn før 15. desember.
• Rapporter årsmeldingen i Basil innen fristen.
• Ta vare på tilskuddsvedtaket for 2025 til bruk i overgangsordningen.
• Meld fra til kommunen ved store endringer i barnetall eller årsverk.

Les også om foreldrebetaling og makspris, bemanningsnormen og pedagognormen.

Om forfatteren. Terje Lien er lektor og grunnlegger av Vinka, en app for beskjeder, oppmøte, bilder og bemanning i barnehagen. Guidene er faktasjekket mot lovtekst og veiledning fra Lovdata, Utdanningsdirektoratet, Datatilsynet og andre offentlige kilder, og oppdateres når reglene endres.